2024年8月16日，國(guó)務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付考核（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)考”）組，針對(duì)寺橋水庫(kù)2023年度保障農(nóng)民工工資支付工作展開實(shí)地核查。寺橋水庫(kù)項(xiàng)目于7月12日被列為浙江省迎考項(xiàng)目之一，浙江省委省政府高度重視本次“國(guó)考”工作，浙江省人社廳、衢州市勞動(dòng)局、柯城區(qū)勞動(dòng)局組成的迎考組多次親臨項(xiàng)目部對(duì)迎考工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。公司人力資源部也在迎接檢查的過(guò)程中，針對(duì)項(xiàng)目部可能存在的農(nóng)民工工資問(wèn)題提出了意見。寺橋水庫(kù)項(xiàng)目部響應(yīng)快、早部署、精謀劃，細(xì)排查，自上而下全面落實(shí)迎考工作，由于工作扎實(shí)、措施到位，使本次“國(guó)考”工作取得了顯著成效，市、區(qū)迎考組給予了充分的肯定。項(xiàng)目部也在這次“國(guó)考”中學(xué)習(xí)到了優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和好的做法，具體可以從五個(gè)方面抓好“國(guó)考”工作。

一、精心籌備前期動(dòng)員

“國(guó)考”組受國(guó)務(wù)院委托，省、市、區(qū)三級(jí)人社部門高度重視，多次派人到項(xiàng)目對(duì)2023年臺(tái)賬資料及接待細(xì)節(jié)展開細(xì)致的檢查及指導(dǎo)。對(duì)此，項(xiàng)目部給予高度重視，第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開專題會(huì)議。專門安排一名班子成員具體負(fù)責(zé)“國(guó)考”工作，同時(shí)從不同部門抽調(diào)部分人員，全力以赴開展清查工作，集中對(duì)檢查中對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，深入分析考核要求與重點(diǎn)。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，實(shí)行清單制管理，將迎考任務(wù)細(xì)化為具體條目，逐一落實(shí)到相關(guān)部門及責(zé)任人，確保每一項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé)。

為切實(shí)提升迎考質(zhì)量，市、區(qū)人社部門組織開展了多場(chǎng)模擬迎考準(zhǔn)備工作。同時(shí)，針對(duì)參與迎考的工作人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，涵蓋禮儀規(guī)范、問(wèn)題回答技巧、考核流程熟悉等內(nèi)容，力求在考核過(guò)程中充分展現(xiàn)項(xiàng)目的專業(yè)水平與良好形象。

通過(guò)以上多方面的前期準(zhǔn)備工作，為寺橋水庫(kù)項(xiàng)目迎考工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、細(xì)致整理資料臺(tái)賬

資料臺(tái)賬是考核的重要依據(jù)。項(xiàng)目部組織專人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)所有涉及農(nóng)民工工資支付的資料進(jìn)行全面清查，包括勞動(dòng)合同、考勤表、工資單及銀行發(fā)放記錄等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。在整理資料的過(guò)程中，我們按照考核要求進(jìn)行分類歸檔，制作目錄索引，方便考核組查閱。同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行了反復(fù)核對(duì)和審查，通過(guò)自查清單和邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，確保資料符合考核標(biāo)準(zhǔn)。此外，為了確保資料的安全性和保密性，項(xiàng)目部采取了嚴(yán)格的資料管理措施，設(shè)置專門的資料存放區(qū)域，安排專人負(fù)責(zé)保管。

梳理基礎(chǔ)臺(tái)賬、資金臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)臺(tái)賬及其他臺(tái)賬的關(guān)鍵工作如下：

（1）基礎(chǔ)臺(tái)賬

在按照檢查清單目錄準(zhǔn)備資料的同時(shí)，勞資員應(yīng)著重了解多方面內(nèi)容。首先，務(wù)必熟悉本項(xiàng)目的開工時(shí)間與完工時(shí)間等基本信息，熟知三方協(xié)議的簽訂時(shí)間以及專戶的開設(shè)時(shí)間；清楚施工承包合同中的工程總造價(jià)，掌握合同中關(guān)于民工工資以及工程款撥付比例的規(guī)定，確認(rèn)保證金的有效期是否為完工后延期6個(gè)月。其次，要準(zhǔn)備項(xiàng)目經(jīng)理任命書、勞動(dòng)合同、項(xiàng)目經(jīng)理證書以及社保材料，同時(shí)準(zhǔn)備好勞資員任命書、證書、合同以及社保材料。再者，需按照本項(xiàng)目實(shí)際情況建立《保障農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案》，并且及時(shí)查看本公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)是否過(guò)期。

此次檢查中，“國(guó)考”組對(duì)分包單位臺(tái)賬資料也給予了高度關(guān)注。項(xiàng)目部迎考時(shí)應(yīng)將專業(yè)分包和勞務(wù)分包的合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書單獨(dú)成冊(cè)，其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書需為最新版本。同時(shí)收集簽約合同中乙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的社保材料備查。

（2）資金臺(tái)賬

在資金臺(tái)賬方面，應(yīng)當(dāng)建立完備的工程款、工資款收款臺(tái)賬，對(duì)銀行回單進(jìn)行妥善保存，并整理形成規(guī)范的紙質(zhì)版資料。尤其需要注意的是，所有撥付回單中都必須涵蓋預(yù)付款回單。同時(shí)，還需認(rèn)真保存好工程款申請(qǐng)單以及批復(fù)單，確保資金臺(tái)賬的完整性和準(zhǔn)確性。

（3）動(dòng)態(tài)臺(tái)賬

1、抓好實(shí)名制管理

按勞務(wù)公司或班組建立用工總花名冊(cè)，對(duì)每一位進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)農(nóng)民工的信息進(jìn)行詳細(xì)登記，確保人員全覆蓋。

人員進(jìn)場(chǎng)，規(guī)范登記，明確權(quán)責(zé)：農(nóng)民工入場(chǎng)之際，首要任務(wù)是根據(jù)勞務(wù)合同做好實(shí)名制考勤錄入工作，及時(shí)簽訂農(nóng)民工實(shí)名制管理告知書，以明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范用工管理。同時(shí)，開展三級(jí)教育，對(duì)特殊工種從業(yè)人員，還將分別進(jìn)行技術(shù)交底和安全教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

作業(yè)期間，動(dòng)態(tài)排查，權(quán)益宣貫：定期對(duì)人員進(jìn)行排查，充分利用晚上時(shí)間，對(duì)住宿的民工進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)排查。查看人員是否在場(chǎng)，是否錄入實(shí)名制系統(tǒng)，是否每月按時(shí)、足額領(lǐng)取工資，并進(jìn)行詢問(wèn)了解，以便及時(shí)掌握農(nóng)民工的工作狀態(tài)和工資支付情況。同時(shí)，定期對(duì)在場(chǎng)和退場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行電話訪談，排查是否存在工資未結(jié)清情況。在本次檢查中，對(duì) 2023 年所有在場(chǎng)和退場(chǎng)的 200 余名農(nóng)民工進(jìn)行了面談和電話隨機(jī)抽查訪談，深刻認(rèn)識(shí)到訪談的重要性，務(wù)必將工資支付的真實(shí)情況掌握在項(xiàng)目部手中。此外，積極開展《工資支付暫行規(guī)定》《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識(shí)的宣貫活動(dòng)，提高農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好法治環(huán)境。

人員退場(chǎng)，妥善交接，權(quán)益保障：農(nóng)民工退場(chǎng)時(shí)，需及時(shí)掌握每一位民工的動(dòng)態(tài)。做好退場(chǎng)工資結(jié)清工作，簽訂農(nóng)民工退場(chǎng)工資結(jié)清確認(rèn)表以及農(nóng)民工退場(chǎng)確認(rèn)書，確保每一位農(nóng)民工退場(chǎng)后能夠足額領(lǐng)取剩余工資，實(shí)現(xiàn)用工管理的閉環(huán)，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2、做好花名冊(cè)、考勤表、工資單臺(tái)賬

項(xiàng)目資料臺(tái)賬在部分內(nèi)容上存在一定的可完善之處，如進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工種以及工資標(biāo)準(zhǔn)等方面存在錯(cuò)漏，雖經(jīng)多次整改但尚未完全達(dá)到理想狀態(tài)。鑒于此，對(duì)自開工至今的所有資料進(jìn)行了全方位梳理，重新簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間予以修正，完善退場(chǎng)資料，并共同約定新的工資標(biāo)準(zhǔn)。

在未來(lái)的資料臺(tái)賬管理工作中：將以實(shí)名制考勤系統(tǒng)作為主要依憑，每月對(duì)電子版資料進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審核，在確保準(zhǔn)確無(wú)誤后，要求農(nóng)民工本人對(duì)考勤進(jìn)行簽字、蓋章確認(rèn)。對(duì)花名冊(cè)、考勤表、工資單以及當(dāng)月發(fā)工資人員的合同進(jìn)行掃描存檔，保存銀行發(fā)放流水記錄，從而形成完整的電子版臺(tái)賬。按月將紙質(zhì)版臺(tái)賬進(jìn)行分班組裝訂，并粘貼小標(biāo)簽，以便能夠迅速找到相應(yīng)的班組資料。對(duì)每月工資代發(fā)情況進(jìn)行詳盡填報(bào)，確保每筆代發(fā)金額皆有跡可查。人員退場(chǎng)后，立即簽訂退場(chǎng)工資結(jié)清表，以此保證資料的閉環(huán)性與完整性。同時(shí)，善于運(yùn)用表格中的函數(shù)公式，如 VLOOKUP，在面對(duì)數(shù)據(jù)繁多且可能存在錯(cuò)誤的情況時(shí)，可借助此類函數(shù)公式實(shí)現(xiàn)快速、高效地核查工作。

（4）其他臺(tái)賬

需精心籌備施工日志、監(jiān)理日志以及監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要。日志當(dāng)中，需呈現(xiàn)施工班組及施工部位，且施工日志與監(jiān)理日志在內(nèi)容方面務(wù)必保持高度一致。就監(jiān)理日志而言，最早的監(jiān)理日志其內(nèi)容邏輯應(yīng)與第一筆工程款申報(bào)內(nèi)容相互契合。除此之外，還需對(duì)各班組進(jìn)行核查，確定其中是否存在特種作業(yè)人員，同時(shí)確認(rèn)特種作業(yè)人員的證件是否完備，并做好特種作業(yè)人員信息臺(tái)賬。

三、深度剖析訪談案例

在積極籌備寺橋水庫(kù)項(xiàng)目迎考工作的過(guò)程中，為了確保“國(guó)考”順利進(jìn)行，我們秉持著精益求精的態(tài)度，積極從其他優(yōu)秀考察項(xiàng)目中汲取經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，我們學(xué)習(xí)到了可能在訪談中出現(xiàn)的問(wèn)題，讓我們能夠更加全面、深入地做好迎考訪談的準(zhǔn)備工作。

以下為項(xiàng)目經(jīng)理、勞資員訪談可能涉及的問(wèn)題：其一，詢問(wèn)總包代發(fā)的程序以及專業(yè)分包的數(shù)量；其二，檢查專業(yè)分包情況，若無(wú)專業(yè)分包，則查看項(xiàng)目管理人員、非勞務(wù)隊(duì)人員從公司領(lǐng)取薪資人員的臺(tái)賬及社保情況；其三，了解勞務(wù)隊(duì)人數(shù)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及未開工便進(jìn)場(chǎng)的原因（與施工時(shí)間核對(duì)）；其四，詢問(wèn)開工后的工程進(jìn)度，明確各部位施工的具體月份，并檢查涉嫌專業(yè)分包范圍內(nèi)的施工人員臺(tái)賬；其五，了解專戶名稱組成、設(shè)立時(shí)間（與開工許可時(shí)間比對(duì)）以及三方協(xié)議的確定時(shí)間等。民工訪談可能涉及的問(wèn)題包括：本人是否簽訂勞動(dòng)合同；合同中工資的約定情況；每月是否核算工資；核算后的工資是否足額發(fā)放；項(xiàng)目發(fā)放工資的方式；工資卡平時(shí)由誰(shuí)保管；工資發(fā)放至幾月份以及是否存在拖欠情況；是否知道維權(quán)告示牌的位置；是否知道被拖欠工資后的維權(quán)渠道等。

四、扎實(shí)推進(jìn)必要工作

項(xiàng)目迎考小組在精心梳理臺(tái)賬資料之際，積極推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。一方面，積極與各方溝通協(xié)調(diào)，預(yù)先洞悉考核的重點(diǎn)與方向，進(jìn)而制定詳盡的迎檢方案，為迎考工作明確方向與路徑。另一方面，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面，組織相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施以及文明施工情況展開細(xì)致檢查與整改，全力確保施工現(xiàn)場(chǎng)契合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，營(yíng)造安全、規(guī)范的施工環(huán)境，凸顯公司品牌形象。

按照迎考方案，項(xiàng)目部積極落實(shí)好四項(xiàng)措施：

1.落實(shí)好匯報(bào)材料：精心制作PPT匯報(bào)工作，能夠以圖文并茂加匯報(bào)稿的形式，更加直觀、全面地呈現(xiàn)項(xiàng)目在保障農(nóng)民工工資支付方面的不懈努力與豐碩成果，從而為迎考工作增添關(guān)鍵砝碼。PPT 的版面應(yīng)簡(jiǎn)潔大方，重點(diǎn)突出，排版美觀。合理運(yùn)用圖表與圖片，內(nèi)容涵蓋封面、目錄、項(xiàng)目概況、六項(xiàng)制度落實(shí)情況、成果亮點(diǎn)等多個(gè)方面。匯報(bào)人需熟稔 PPT 內(nèi)容并提前進(jìn)行演練，匯報(bào)時(shí)開場(chǎng)簡(jiǎn)要介紹背景目的，主體內(nèi)容依序突出成果、難點(diǎn)及解決方案，結(jié)尾進(jìn)行總結(jié)并致謝。此外，還可準(zhǔn)備項(xiàng)目宣傳視頻、屬地宣傳視頻等作為備用播放內(nèi)容。

2.落實(shí)好實(shí)名制考勤網(wǎng)點(diǎn)：項(xiàng)目部在職工生活區(qū)出入口、辦公區(qū)出入口、食堂、工地入口等多個(gè)點(diǎn)位設(shè)置考勤設(shè)備，確保每一位進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都能夠被考勤，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)名制覆蓋率達(dá)到100%。

3.落實(shí)好宣傳氛圍，做好文明施工：營(yíng)地、施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，張貼維權(quán)告示牌，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，為勞動(dòng)者提供了明確的權(quán)益保障指引。在施工現(xiàn)場(chǎng)做好文明施工布置，設(shè)置清晰的安全標(biāo)識(shí)牌，道路導(dǎo)向牌，安全防護(hù)欄桿，規(guī)整擺放施工材料，確保通道暢通。在營(yíng)地，加大衛(wèi)生清潔力度，設(shè)置分類垃圾桶，保持環(huán)境整潔。全力營(yíng)造安全、文明、整潔的施工環(huán)境與生活氛圍。

4.落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化接待：組織一支后勤服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)考核期間的各項(xiàng)服務(wù)工作，如引導(dǎo)、解答疑問(wèn)等。為有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備（為確保電力穩(wěn)定供應(yīng)，本次檢查調(diào)用了一輛電力應(yīng)急保障車），確保在緊急狀況下能夠迅速響應(yīng)并妥善處理。

本次“國(guó)考”，檢查組需要一間大會(huì)議室及三間辦公室，分別作為聽取匯報(bào)室、訪談室、檔案室以及休息室。所有“考場(chǎng)”均應(yīng)整潔干凈，不得存在與“國(guó)考”無(wú)關(guān)的裝飾及物品。會(huì)議室布置需準(zhǔn)備高清投屏（電視）、匯報(bào)講臺(tái)、白紙若干、鉛筆、臺(tái)簽、茶水杯、礦泉水等，將匯報(bào)的 PPT 打印裝訂（若有項(xiàng)目宣傳圖冊(cè)，亦可準(zhǔn)備）。訪談室和檔案室需準(zhǔn)備茶水和紙筆，以及檢查組可能需要的考察清單表（視實(shí)際情況而定），并在檔案室提前準(zhǔn)備好迎考所需的臺(tái)賬資料。在休息室布置方面，準(zhǔn)備好茶水，為檢查組提供舒適的休息環(huán)境。

五、深刻感悟心得體會(huì)

本次“國(guó)考”，項(xiàng)目迎考小組以高度的責(zé)任感和使命感，在各個(gè)方面都進(jìn)行了精心籌備和細(xì)致安排。在全體參建人員的共同努力下，寺橋水庫(kù)項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付考核，為項(xiàng)目的發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益保障工作交上一份滿意的答卷。

此次迎考工作不僅是對(duì)項(xiàng)目農(nóng)民工管理水平的一次檢驗(yàn)，更是一次提升的寶貴機(jī)會(huì)。通過(guò)這次國(guó)考，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處。1、無(wú)論是紙質(zhì)版還是電子版資料臺(tái)賬，都必須具備完整性和邏輯性。2、勞資員在工作上要具備專業(yè)性和強(qiáng)烈的責(zé)任心。

在今后工作中，我們將以此次國(guó)家級(jí)考核為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付工作管理、不斷完善工作機(jī)制、查漏補(bǔ)缺、完善保障機(jī)制，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效保障，推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付及管理工作再上新臺(tái)階。

【責(zé)任編輯：韓佳福】