2016年公司反腐倡廉工作主要任務
         2016年黨風建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和十八屆中央紀委六次全會精神，深    入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實電建股份反腐敗工作會議部署，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，將黨風建設和反腐敗工作與公司改革發展同步推進，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，深化黨紀意識，創新體制機制，強化內部監督和制度執行，把握運用監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍，為加快建設十二局提供堅強的紀律保障。
       （一）深化紀律建設，切實把紀律和規矩挺在前面
        深入開展黨紀教育。各級黨組織要把紀律建設擺在更加突出位置，切實把紀律和規矩挺在前面，要認真組織學習《中國共產黨章程》、習近平總書記系列重要講話精神、《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、新頒布的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。采取研讀原文、專題輔導、討論交流、撰寫體會等多種形式，將其納入黨委中心組學習、黨課和黨員教育培訓內容，列入干部培訓計劃，教育引導廣大黨員干部牢固樹立黨章意識、紀律意識、規矩意識。組織開展《黨章》、《準則》和《條例》知識競賽活動，時刻將黨章黨規黨紀立在心頭，內化于心外化于行，把廉潔自律準則作為行動指南，把黨紀處分條例作為行為底線。
        嚴格執行黨的紀律。用嚴明的紀律管住全體黨員，嚴格執行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等“六大紀律”。嚴格遵守公司《領導干部報告個人有關事項實施辦法》和《嚴格落實黨內組織工作重要事項請示報告制度》等規定。堅持對擬提拔領導干部執行黨的紀律要求納入任前談話和廉潔知識測試重要內容。要加強對紀律執行情況、公司決策部署、規章制度執行情況的監督檢查，對違反紀律的，要敢于板起臉來批評、狠下心來問責，做到執行紀律一把尺子量到底、一寸不讓，切實維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。　
        持續推進廉潔文化建設。繼續總結傳承公司反腐倡廉教育好做法，提高“送教到基層”的教育面和效果，實現各級領導班子成員、中層干部、關鍵崗位人員及全體黨員100%全覆蓋，要把各級“一把手”，有資源配置權人員和新提拔的領導人員作為教育重點。加強公司各項規章制度和《廉潔風險防控手冊》的學習宣貫，樹立敬畏制度、自覺遵守制度的理念，強化制度執行力。大力倡導“崇儉敬廉、慎始敬終”的廉潔核心理念，創新載體，推廣辦公室、走廊廉潔文化。及時更新完善《廉潔從業手冊》，辦好《廉政園地》專欄，堅持每月末和節假日發送廉潔短信。發揮微信平臺、網站、《水電工人報》等媒體作用，大力宣傳反腐倡廉形勢任務、決策部署、工作成果和勤廉典型。主動參與地方紀委、檢察院組織的活動，借助外部資源豐富教育內容，增強廉潔從業教育的針對性和實效性。
        （二）深化兩個責任，切實推動責任主體落地生根
        全面落實“兩個責任”，加強對各責任主體落實責任的監督考核和責任追究，督促各責任主體找準自身責任定位，知責明責、履職盡責，切實推動責任主體落地生根。
        強化黨委主體責任。嚴格執行公司《黨組織主體責任實施細則》各項規定，強力推動各級黨組織履行好反腐倡廉工作主體責任，嚴格執行下級黨組織定期向上級黨委和紀委報告履行主體責任情況制度。凡事關本單位黨風廉政建設重點工作、重大事項、重要安排，各級黨組織都要主抓直管、直接部署推動、督查落實；各級黨政主要負責人是本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，對本單位反腐倡廉工作負總責，黨組織書記具體負責推動和落實。要嚴格落實好黨政主要負責人向上級黨委和紀委報告履行“第一責任人”職責情況制度；各級領導班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負主要領導責任，履行好“一崗雙責”責任，抓業務的同時抓好反腐倡廉工作，建立向本單位黨組織報告履行反腐倡廉職責情況制度；各級機關職能部門，要切實抓好部門反腐倡廉建設工作任務的落實，在研究和組織開展業務工作的同時落實反腐倡廉工作，明確提出廉潔從業要求并督促落實，履行好監督監管職責。
        強化紀委監督責任。各級紀委要認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，及時督促提醒同級黨委及其領導班子成員認真履行主體責任，聚焦監督執紀問責中心任務，全面落實《紀委監督責任實施細則》，抓好反腐倡廉建設責任的分解、檢查、考核，定期召開反腐倡廉專題會，分析研判反腐倡廉形勢，推動反腐倡廉制度與業務管理制度之間的有效銜接。建立健全紀委對同級黨委特別是領導班子成員進行監督的有效機制，定期將同級領導班子成員特別是正職落實主體責任、執行民主集中制、“一崗雙責”、廉潔自律等情況向公司紀委報告，進行評價，作出“畫像”。堅持公司黨委書記、紀委書記定期約談所屬單位黨組織書記、紀委書記制度。強化上級紀委對下級黨組織的監督，下級黨組織接受上級紀委的質詢和約談，要把下級“一把手”納入監督重點，發現問題線索及時處置。加強對下級紀檢組織履職情況的監督檢查，實現層層傳導壓力，推動責任扎實落地。
        強化考核及成果運用。按照上級要求，修訂和制訂公司所屬單位和機關部門反腐倡廉建設責任制考核評價辦法和考核評分標準，將機關部門考核結果納入文明部室創建和公司先進部室評比體系，進一步推進公司機關部門反腐倡廉工作責任落地。發揮責任制在反腐倡廉工作中的“龍頭”作用，繼續實行年終責任制集中考核，堅持責任制日常考核檢查與專項治理、專項檢查相結合，聚焦“兩個責任”落實，調整考核權重，增加平時考核比重，強化責任制落實情況過程管控。繼續落實公司所屬單位反腐倡廉建設責任制考核評價得分95分以上作為評優入圍資格的要求。嚴格落實二級單位對其所屬項目（單位）責任制考核結果與薪酬收入掛鉤和考核結果報公司紀委備案制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。
         （三）深化正風肅紀，切實落實中央八項規定精神
        開展回頭看，嚴防“四風”反彈。深入貫徹落實中央八項規定精神，按照上級要求，周密制定“四風”問題“回頭看”方案，認真梳理排查，防止走過場，要針對發現問題，完善制度措施，建立長效機制。突出重點從嚴查處，馳而不息糾治“四風”。堅持抓早抓小，嚴防“四風”反彈。要緊盯“四風”新表現、新動向，緊盯年節假期，看住“關鍵少數”，盯住公款吃喝、違規使用公務用車、違規業務接待、收送禮品禮金、違規發放津補貼或福利等突出問題，對那些有令不行、有禁不止，不作為、亂作為、不收手的現象，堅決舉黃牌、亮紅燈，加大通報曝光力度，持續釋放越往后執紀越嚴、處理越重的強烈信號。要正確處理反“四風”與企業正常業務活動的關系，厘清反“四風”與正常履職消費、業務接待的界限，把國家政策、公司制度和市場規律、運行規則有機結合起來，在紀律紅線和規則底線范圍內積極作為。今年要部署開展一次對領導人員履職待遇和業務支出等規定執行情況的專項檢查，既要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，更要從重查處借履職消費和業務接待之機假公濟私等隱形變異的“四風”問題。
         鞏固教育成果，持續加強作風建設。要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，把貫徹《準則》和《條例》作為改進作風的重要抓手，引導黨員干部自覺培養高尚道德情操、抵制不良風氣，形成風清氣正的良好氛圍。要堅持以上率下，持續加強兩級總部作風建設，從職工群眾最關心的熱點難點入手，加強日常監督檢查。暢通監督渠道，創新監督方式，激發職工群眾監督正能量。針對查處的問題，加強整改落實，健全制度，以抓鐵有痕的決心、治本斷根的韌勁，全力推進作風建設常態化、長效化。
        加強家風教育，弘揚廉政家風。把家風建設擺在重要位置，倡導清廉家風。通過組織領導人員及家庭成員觀看反腐倡廉影視片、發放家庭廉潔倡議書、召開座談會等活動，引導領導人員配偶、子女及親友當好賢內助、廉內助，吹好枕邊風，開展以倡導清廉家風為內容、以陶冶情操為目標的親情助廉活動，培育形成良好家風。
        （四）深化監督執紀，切實保持懲治腐敗的高壓態勢
         把握“四種形態”，創新監督執紀理念。按照“紀法分開、紀在法前、紀比法嚴”的要求，聚焦黨紀，綜合運用組織處理、紀律處分等多種方式開展執紀。把握運用好“四種形態”，用常態的“咬耳扯袖”“紅臉出汗”批評教育“勤澆樹”，防患未然；用占大多數的黨紀輕處分和組織處理“正歪樹”，抓早抓小，防微杜漸；用占少數的重處分“治病樹”，嚴肅處理，治病救人；用占極極少數的立案審查“拔爛樹”，清除腐爛，從而維護好整片“森林”的健康生態。各級紀檢組織要把“四種形態”的運用情況作為檢驗工作的標準，把監督執紀工作做深做細做實。
        突出問題導向，深化監督執紀方式。要緊緊結合電建股份巡視反饋意見中提出的問題、責任制考核和日常監督檢查發現的問題，重點突出黨的紀律、“兩個責任”、“八項規定”、“三重一大”和廉潔自律等內容，遵照電建股份巡視管理辦法的要求，制定好年度監督檢查計劃，盯住重點人、關鍵的少數、重點領域和重點問題，充分發揮監督檢查類似專項巡視的作用。
        加強制度執行，強化領導人員監管。堅持從嚴管理監督是對干部最大的愛護，除常態化加強公司規章制度執行情況的監督檢查外，重點加強公司所屬單位和項目部“三重一大”決策制度執行情況的督查，強化對權力運行的制約和監督，有權不可任性，重點要規范“一把手”職責權限，以制度管權、管事、管人，從源頭上防范廉潔風險。開展信息公開制度落實情況的監督檢查，確保信息公開的質量和實效，進一步規范權利運行，提高權力運行的透明度。今年組織開展一次分局、項目部兩級“三重一大”決策制度執行情況的專項檢查。 
        找準重點，有效開展效能監察。加強對重點大型項目、品牌項目、虧損項目、履約滯后項目、安全事故頻發項目、管理混亂項目、制度執行不力、業主投訴較多項目的綜合效能監察，盯緊工程分包、設備物資采購行為。開展備用金和領導人員特定關系人分包工程專項治理，對違規分包，特別是超結超算超付虛結工程量，造成公司利益輸送等行為要嚴厲整治，決不手軟；繼續發揮職能部門在效能監察和整改意見跟蹤落實中的主導作用，嚴格執行公司效能監察整改督辦流程，強化整改意見的落實，被監察單位和機關職能部門對整改意見不落實、不督辦，敷衍了事，導致存在的問題重復出現的，要嚴格問責。
         嚴格紀律審查，形成持續震懾。各級紀檢監察組織要突出主業主責，把違反中央八項規定精神和“六大紀律”問題作為審查重點，緊緊盯住公司易發、多發腐敗問題的重點領域、重點崗位，盯住管人、管錢、管物、管項目的干部，盯住“關鍵的少數”，要敢于較真、敢于亮劍，不怕得罪人。要重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導人員；嚴厲懲治貪污、受賄、挪用公款、私設“小金庫”、私分侵占公款等職務犯罪行為；嚴肅查處在招標投標、工程分包、設備物資采購、設備租賃和工程款結算、支付等環節的違紀違規違法問題。堅持查辦腐敗案件以公司紀委領導為主，二級單位在線索處置和案件查辦時，在向同級黨組織報告的同時必須及時向公司紀委報告，否則予以問責。要定期清理問題線索，嚴禁壓案不查、瞞案不報、大案小報、重案輕處、以案謀私、跑風漏氣。
         （五）深化責任追究，切實推進履職盡責
         加大問責工作力度。用好責任追究利器，問責一個，警醒一片。堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成制度執行強大推動力。要把問責作為倒逼責任落實、履職盡責的重要抓手，完善責任追究和典型問題通報制度，嚴格貫徹落實電建股份《關于實行領導人員問責的規定》和《公司問責工作流程》，重點對執行公司決策部署不力，主體責任缺失，監督責任缺位，“一崗雙責”不落實，違反“三重一大”決策制度，失職瀆職、濫用職權，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察的，要嚴肅問責追責。嚴肅“一案雙查”和“一問三責”，既要追究主體責任、監督責任，又要嚴肅追究領導責任和當事人責任。職能部門對履職不到位的，要及時提出問責建議。二級單位也要同步開展問責追責工作，形成全局敬畏權力、敬畏制度、敬畏職工的濃厚氛圍，實現問責常態化。
        推進巡視整改落實。持續推進巡視整改意見落實，深化巡視成果運用。抓好“三重一大”決策制度和信息公開事項執行情況定期報表制度的執行，做好每季度信息收集匯總和信息分析工作；抓好效能監察整改落實督辦流程的落實，確保監察意見及時整改到位；抓好問責工作流程的執行，促進職能部門對發現的問題及時提出問責建議及整改意見的有效落實。巡視整改方案中需要長期堅持持續改進的意見，要做到定期檢查，整改力度不減，措施件件落實，確保巡視整改方案全面落地。
        （六）深化組織建設，切實打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍
         公司各級紀檢監察組織要自覺把“四種形態”作為方向引領，牢固樹立看齊意識，轉職能、轉方式、轉作風，聚焦中心任務，突出主責主業，強化監督執紀問責，堅守責任擔當。嚴格落實《公司加強和改進紀檢監察組織建設實施細則》、《所屬單位紀檢監察工作規則（試行）》，堅持和完善紀委書記、副書記提名、考察以公司紀委會同公司黨委組織部為主的要求，對紀委書記、副書記缺位、履職不到位，委員不履職盡責的，將按照紀委監督責任實施細則有關規定問責或組織調整。堅持和完善述職報告工作制度，健全三級紀檢監察組織網絡，實現單位項目監察員全覆蓋。加強對所屬單位紀委工作的領導和監督，嚴肅對紀委書記的考核，按要求定期召開好紀委會，發揮紀委委員的作用。健全紀檢監察系統創先爭優評比表彰機制。嚴格執行所屬單位紀委副書記與三副總師待遇相同的要求。廣大紀檢監察干部要忠實履行職能，提升履職能力，堅決克服不想監督、不敢監督、不作為、不善為情況，強化自我監督，堅決防止“燈下黑”，以鐵的紀律打造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。