第一條 為了認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部、國務(wù)院國資委、國家鐵路局制定的《隧道施工安全九條規(guī)定》，有效防范風(fēng)險，保障隧道施工人員安全，按照國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等要求，特制定《中國電力建設(shè)股份有限公司<隧道施工安全九條規(guī)定>實施細則》。
第二條 本細則適用于采用礦山法施工的在建水電水利、鐵路、公路等隧道。主要針對軟弱圍巖及不良地質(zhì)段，防止隧道施工過程中塌方、有毒有害氣體危害及爆炸、民用爆炸物品爆炸等事故或險情，保證施工人員生命安全。
第三條 必須證照齊全，嚴禁無資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包、違法分包和人員不經(jīng)教育培訓(xùn)上崗作業(yè)。
（一）公司所有從事隧道建設(shè)的施工單位、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)等級隧道施工活動。施工單位尚應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證。
（二）禁止超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他單位的名義承攬工程，禁止允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
（三）從事隧道施工的人員，必須依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事隧道施工活動。
施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員，必須依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在安全生產(chǎn)考核合格證書許可的范圍內(nèi)從事隧道施工活動。
特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。
（四）隧道施工單位必須使用具有相應(yīng)合規(guī)資質(zhì)、具備準入資格的勞務(wù)分包企業(yè)。嚴禁承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將承包的全部工程或者將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工；嚴禁把單位工程或分部分項工程違法分包給其他單位或個人施工。
（五）隧道施工單位應(yīng)當(dāng)開展安全培訓(xùn)工作，確保從事隧道施工的所有人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格初次培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
新進人員或作業(yè)人員進入新的崗位、新的施工現(xiàn)場前，施工單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核。
采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓(xùn)。
（六）施工前，施工單位應(yīng)對施工作業(yè)班組和作業(yè)人員做安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認。
第四條 必須按照標準規(guī)范和設(shè)計要求編制專項施工方案，確保按方案組織實施，嚴禁擅自改變施工方法。
（一）施工組織設(shè)計和施工方案應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、現(xiàn)行有關(guān)標準及設(shè)計文件等，按行業(yè)主管部門規(guī)定的程序進行編制，經(jīng)審批后報監(jiān)理單位和業(yè)主單位批準。施工單位應(yīng)建立健全施工組織設(shè)計和施工方案審批制度。
（二）涉及爆破設(shè)計、軟弱圍巖及不良地質(zhì)地段的隧道，施工單位必須編制專項施工方案，必要時，專項方案需經(jīng)專家評審后組織實施。
（三）施工單位必須嚴格按照設(shè)計和批準的施工方案施工，其工程管理和技術(shù)主管部門應(yīng)定期或不定期檢查項目的施工組織設(shè)計或施工方案執(zhí)行情況。
在實施過程中，專項方案需要進行重大修改的，應(yīng)按規(guī)定程序重新編制、審核和審批。任何單位和個人無權(quán)擅自更改經(jīng)審核批準的專項方案。
（四）公司設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，并考慮項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水工隧洞與公路隧道，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
長度超過10km的鐵路隧道，斷面超過140m2的超大斷面、不良地形、不良地質(zhì)段的隧道，設(shè)計單位應(yīng)編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，施工單位應(yīng)編制實施性施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計應(yīng)實行分級審批制度。
工程項目部在選址時須對施工現(xiàn)場、駐地周邊進行地質(zhì)風(fēng)險評估，對可能存在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域，嚴禁選作生產(chǎn)生活用地。
第五條 必須強化施工工序和現(xiàn)場管理，確保支（防）護到位，嚴禁支護滯后和安全步距超標。
（一）隧道施工單位必須強化施工工序管理，嚴格執(zhí)行工序質(zhì)量驗收程序，不得隨意調(diào)整施工工序。支護和防護未經(jīng)驗收，不得進行下一道工序施工。
（二）水工隧洞執(zhí)行以下規(guī)定：
1.洞口削坡應(yīng)自上而下分層進行。洞臉開挖前應(yīng)對開挖范圍外影響安全的危石進行處理，設(shè)置截排水設(shè)施，必要時可在洞臉上方設(shè)置柔性防護網(wǎng)或加設(shè)擋石欄柵。隨坡面的下挖，做好坡面和洞臉加固。
2.在松散、軟弱破碎的巖體中開挖洞室，應(yīng)先對巖體進行注漿預(yù)加固后再開挖，采用先護后挖、邊挖邊護等方法。或者采取一掘一支護，穩(wěn)步前進，即開挖一循環(huán)先初噴混凝土，然后打錨桿、掛網(wǎng)、再復(fù)噴混凝土至設(shè)計厚度，如此循環(huán)掘進。
3.Ⅳ、V類圍巖地段的豎井、斜井應(yīng)采取超前加固措施且開挖一段支護、襯砌一段。滲漏水要及時注漿堵漏。
4.特大斷面洞室頂層導(dǎo)洞與擴挖錯開30m～50m。開挖后應(yīng)及時支護。與特大斷面洞室交叉的洞口，宜采用先洞后墻法，并進行加強支護。如采用先墻后洞法施工，應(yīng)先做好洞臉支護和鎖口，并按洞口開挖原則進行。
5.相鄰洞室開挖時，前后開挖作業(yè)面應(yīng)錯開15m以上，并在先開挖的洞室完成初期支護后再開挖相鄰洞室。
（三）鐵路隧道執(zhí)行以下規(guī)定：
1.隧道洞口應(yīng)嚴格執(zhí)行“早進晚出”原則，提前施工洞口管棚支架或臨時明洞以形成洞口防護棚，加強洞口段超前支護和邊仰坡防護；洞口邊仰坡施工前應(yīng)先做好洞頂截、排水工程,洞口邊仰坡工程應(yīng)自上而下逐級開挖支護，及時完成洞口邊仰坡加固、防護及防排水工程；隧道洞口按設(shè)計完成超前支護后，方可開始正洞施工，洞口段應(yīng)及時形成封閉結(jié)構(gòu)，嚴禁采用長臺階施工。隧道進、出口均為軟弱圍巖時，要從兩個端口分別進洞、對向開挖，在洞內(nèi)硬巖處完成隧道貫通。當(dāng)兩端掌子面距離15m時（軟巖為20m），一端掌子面要停止掘進，從另一端掘進貫通。
2.富水、軟弱圍巖隧道必須采取超前注漿固結(jié)措施，當(dāng)設(shè)計有加固體強度、滲透系數(shù)指標時，完成注漿后，進洞前，必須在最不利位置取芯檢驗加固效果并保留芯樣，達到設(shè)計指標才能進洞開挖，在后續(xù)注漿循環(huán)中，要檢驗、對比注漿體與最初保留芯樣的漿脈和密實性，符合芯樣標準才能進行開挖，掌子面有滲漏水現(xiàn)象，要停止開挖、重新注漿；采用臺階法、CD法、CRD法開挖時，上臺階每循環(huán)開挖進尺不應(yīng)大于1榀鋼架間距。Ⅴ、Ⅵ級圍巖下臺階每循環(huán)開挖進尺不得大于2榀鋼架間距，仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿(管)，每循環(huán)開挖進尺不得大于3m。
3.設(shè)計為CD法、CRD法、雙側(cè)壁導(dǎo)坑法等有中隔壁支撐的隧道，進洞開挖順序不可與設(shè)計顛倒，前后序錯開35m，且前序進洞開挖時，必須在中隔壁上施做鎖腳錨管，以避免下臺階開挖時造成中隔壁懸空。
4.隧道開挖后，初期支護應(yīng)及時施作并封閉成環(huán)，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖封閉位置距離掌子面不得大于3～5m，二次襯砌應(yīng)根據(jù)受爆破影響程度和沉降情況及時進行，受爆破影響的，二次襯砌距離掌子面不得大于90m,Ⅴ、Ⅵ級軟弱圍巖二次襯砌應(yīng)滯后掌子面30m跟隨進行。
（四）公路隧道執(zhí)行以下規(guī)定：
1.公路隧道施工時還應(yīng)嚴格執(zhí)行項目所在地交通建設(shè)管理部門的標準，如當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)管理部門無標準或標準低于本細則的，按照本細則執(zhí)行。
2.濕陷性黃土、強風(fēng)化泥巖等特殊土質(zhì)隧道：
洞口段：仰拱距掌子面距離不大于1/2大管棚長度；
Ⅴ級圍巖地段：Ⅴ級圍巖循環(huán)進尺不應(yīng)大于1榀鋼架間距，仰拱距掌子面距離不大于30m（二車道）、20m（三車道），二次襯砌距掌子面距離不大于50m（二車道）、35m（三車道）；
Ⅳ級圍巖地段：仰拱距掌子面距離不大于50m（二車道）、40m（三車道），二次襯砌距掌子面距離不大于80m（二車道）、70m（三車道）。Ⅳ級圍巖循環(huán)進尺不應(yīng)大于2榀鋼架間距。
仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿。
3.石質(zhì)隧道：
Ⅴ級圍巖地段：仰拱距掌子面距離不大于50m，二次襯砌距掌子面距離不大于80m；
Ⅳ級圍巖地段：仰拱距掌子面距離不大于70m；二次襯砌距掌子面距離不大于120m。
（五）各類隧道其它要求：
1.在隧道施工過程中，如遇到圍巖與設(shè)計不符，應(yīng)停工報告，嚴禁盲目施工。
2.對易風(fēng)化、易崩解和具膨脹性的軟巖，開挖后應(yīng)及時封閉巖體，并采取防水、排水措施。
3.遇水易軟化圍巖地段必須及時組織抽排水，隧道積水不得浸泡鋼架底腳和隧底圍巖。
4.進行換拱作業(yè)時，必須按設(shè)計規(guī)范分階段更換，嚴禁全斷面更換，嚴禁交叉作業(yè)。
5.鋼支撐架應(yīng)有足夠剛度，接頭牢固可靠，相鄰鋼構(gòu)架之間應(yīng)連接牢靠。每排支撐應(yīng)保持在同一平面上，支撐構(gòu)件各節(jié)點與圍巖之間應(yīng)楔緊。支撐柱基應(yīng)放在平整的巖面上，柱基較軟時應(yīng)設(shè)墊梁或封閉底梁。鋼架支墊必須密實、牢靠、穩(wěn)固，不得有“吊腳”現(xiàn)象。應(yīng)采取措施保證支撐構(gòu)件與圍巖結(jié)合緊密。支撐應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)桿件破裂、傾斜、扭曲、變形等情況應(yīng)立即加固。鋼構(gòu)架背面應(yīng)采用符合設(shè)計要求的材料充填。
鋼架環(huán)向連接螺栓、螺母和墊圈必須使用設(shè)計規(guī)定的規(guī)格、型號和材質(zhì)。連接鋼板變形、連結(jié)螺栓難以穿連時，不得采用熱加工方法糾正。鋼架縱向連接的鋼筋必須與鋼架進行可靠焊接，焊縫長度滿足要求。
6.在斜井中架設(shè)支撐時，應(yīng)挖出柱腳平臺或加設(shè)墊梁，柱腿與基巖應(yīng)結(jié)合牢固，并加設(shè)縱梁或斜撐防止其下滑。在傾角大于30度的斜井中，支撐桿件連接應(yīng)使用夾板，傾角大于45度時，支撐應(yīng)采用框架結(jié)構(gòu)。當(dāng)斜井傾角大于底板巖層的穩(wěn)定坡角時，底板應(yīng)加設(shè)底梁。
7.防水板及二襯臺車前后10m范圍內(nèi)必須劃定為消防安全重點區(qū)域，配齊滅火器材，在明顯位置標識“嚴禁煙火”等警示標志，嚴格實行動火審批制度，動火作業(yè)時，必須有專職監(jiān)火員旁站。
第六條 必須落實超前水文地質(zhì)探測預(yù)報各項規(guī)定，監(jiān)控量（探）測數(shù)據(jù)超標立即停工撤人，嚴禁冒險施工作業(yè)。
（一）隧道施工單位應(yīng)將監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報預(yù)測作為關(guān)鍵工序納入隧道工程施工組織管理。施工前應(yīng)編制監(jiān)控量測、地質(zhì)預(yù)報監(jiān)測方案、實施細則，通過監(jiān)測結(jié)論分析動態(tài)管理，為施工方案優(yōu)化、支護參數(shù)調(diào)整、安全風(fēng)險評估管理等方面的決策提供重要依據(jù)。
（二）水工隧洞執(zhí)行以下規(guī)定：
1.應(yīng)根據(jù)《水工建筑物地下工程開挖施工技術(shù)規(guī)范》（DLT/ 5099）、《水工建筑物地下開挖工程施工規(guī)范》（SL378）要求，做好超前水文地質(zhì)探測預(yù)報和施工過程中的監(jiān)控量（探）測。
不良地質(zhì)洞段開挖前，要查清地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地下水發(fā)育情況，并切實做好地質(zhì)預(yù)報。
施工時，根據(jù)地質(zhì)條件、圍巖特性、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、工程規(guī)模、支護方式等選擇有代表性的部位，確定安全監(jiān)測項目。主要內(nèi)容包括：布置安全監(jiān)測斷面，確定安全監(jiān)測內(nèi)容，設(shè)定安全監(jiān)測儀器（測點）的位置。
2.圍巖內(nèi)部位移監(jiān)測儀器的安裝埋設(shè)要及時，應(yīng)緊跟開挖面，距掌子面不宜超過1.5m。洞室開挖分層時，儀器安裝埋設(shè)完成后，再進行下層開挖。有條件的工程可預(yù)先從地表打孔或在地質(zhì)探洞內(nèi)打孔安裝埋設(shè)監(jiān)測儀器，以獲取監(jiān)測物理量的全過程。
3.隧洞穩(wěn)定標準必須滿足以下條件：變形速率明顯下降；變形量已達計算變形量的80％～90％；變形速率小于O.1mm／d～O.2mm／d或拱頂下沉速率小于0.07mm／d～O.15mm／d；日變形量相對較小的不收斂地段，其持續(xù)時間不應(yīng)超過60d，否則視為不穩(wěn)定地段。
若監(jiān)測結(jié)果超過穩(wěn)定標準或出現(xiàn)異常，應(yīng)立即暫停作業(yè)，撤出人員，加密監(jiān)測、查明原因、研究分析并采取處理措施。
（三）公路與鐵路隧道執(zhí)行以下規(guī)定：
1.鐵路隧道根據(jù)《關(guān)于進一步加強鐵路隧道設(shè)計施工安全管理的通知》（鐵建設(shè)﹝2010﹞352號），極高、高風(fēng)險隧道超前地質(zhì)預(yù)報責(zé)任主體單位為設(shè)計單位，由設(shè)計單位組織實施。其他隧道的超前地質(zhì)預(yù)報責(zé)任主體單位為施工單位，由施工單位組織實施。
2.隧道設(shè)計單位應(yīng)按照《鐵路隧道超前地質(zhì)預(yù)報技術(shù)指南》（鐵建設(shè)﹝2008﹞105號）、《交通運輸部關(guān)于進一步加強隧道工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作的若干意見》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)﹝2013﹞549號、鐵建設(shè)﹝2010﹞120號）等相關(guān)規(guī)定要求，對軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道進行專項超前地質(zhì)預(yù)報設(shè)計，及時收集分析預(yù)報資料，完善設(shè)計方案并指導(dǎo)現(xiàn)場施工。現(xiàn)場施工按規(guī)定進行地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，項目總工程師負責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測工作。對Ⅲ、Ⅳ級圍巖必須進行地質(zhì)素描,應(yīng)特別重視判斷圍巖塊體結(jié)構(gòu)非穩(wěn)定體的狀態(tài)；及時掌握超前地質(zhì)預(yù)報信息，積極推進設(shè)計變更工作。認真做好突泥突水、瓦斯突出、有毒有害氣體燃爆等事故的應(yīng)急準備工作。
3.隧道施工單位要建立完備的監(jiān)控量測系統(tǒng)，監(jiān)控量測點必須及時埋設(shè)，開挖2小時內(nèi)讀取初始數(shù)據(jù)。其中，Ⅳ級圍巖隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距不得大于10m，Ⅴ級圍巖不得大于5m。
4.當(dāng)拱頂下沉、水平收斂速率達5mm/d或位移累計達100mm時，應(yīng)暫停掘進，撤出人員，并及時分析原因，采取處理措施。
第七條 必須對有毒有害氣體進行監(jiān)測監(jiān)控，加強通風(fēng)管理，嚴禁濃度超標施工作業(yè)。
（一）隧道施工單位要按照《水工建筑物地下工程開挖施工技術(shù)規(guī)范》（DLT/ 5099）、《水工建筑物地下開挖工程施工規(guī)范》（SL378）、鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10304）、《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF60）等要求，加強通風(fēng)散煙，確保既能有效地進行通風(fēng)散煙，又能有效地向工作面供給新鮮空氣。
（二）瓦斯隧道項目須建立專門機構(gòu)進行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測工作，設(shè)置消防設(shè)施，隧道通風(fēng)方案必須做出專項設(shè)計，洞內(nèi)供風(fēng)量應(yīng)與設(shè)計相符。瓦斯隧道裝藥爆破時，總回風(fēng)道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛葢?yīng)小于0.75%。當(dāng)開挖作業(yè)面20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時，必須停止鉆孔作業(yè)；當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，必須停止一切作業(yè)，撤出工作人員，切斷電源，采取措施進行處理。
對高瓦斯隧道，必須編制瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控專項方案，履行專家評審程序，經(jīng)審批后實施。
高瓦斯隧道節(jié)假日停工期間，原則上不得停止供風(fēng)，如因檢修、停電或其他原因停風(fēng)時，必須制定停風(fēng)措施，報監(jiān)理業(yè)主批準后嚴格執(zhí)行。
瓦斯隧道節(jié)后復(fù)工時，必須進行瓦斯監(jiān)測，合格后方可進洞。
（三）隧道通風(fēng)必須設(shè)專人管理。作業(yè)人員在進入瓦斯隧道前必須接受檢查，嚴禁穿戴易產(chǎn)生靜電的服裝、嚴禁攜帶火種及易燃易爆物品進入隧道。隧道內(nèi)空氣成分每月至少取樣分析一次；風(fēng)速、含塵量每月至少檢測一次。
（四）隧道作業(yè)環(huán)境必須滿足以下標準：
洞內(nèi)氧氣含量不得低于20％（按體積計）。
瓦斯(沼氣)或二氧化碳含量不得超過0.5％（按體積計）。
甲烷(CH4)最高容許濃度不超過1%（按體積計）。
一氧化碳濃度不得超過30mg/m3。
氮氧化合物換算成二氧化氮（NO2）最高容許濃度不超過5mg/m3（按質(zhì)量計）。
二氧化硫（SO2）最高容許濃度不超過15mg/m3（按質(zhì)量計）。
硫化氫（H2S）最高容許濃度不超過10mg/m3（按質(zhì)量計）。
醛類（丙烯醛）最高容許濃度不超過0.3mg/m3（按質(zhì)量計）。
粉塵允許濃度：每立方米空氣中，含有10％以上游離SiO2的粉塵最高容許濃度不超過2mg/m3（按質(zhì)量計）。含有80％以上游離SiO2的粉塵最高容許濃度不超過1mg/m3（按質(zhì)量計）。含有l(wèi)O％以下游離子SiO2的水泥粉塵最高容許濃度不超過6mg/m3（按質(zhì)量計）。含有l(wèi)O％以下游離子SiO2的其它粉塵最高容許濃度不超過10mg/m3（按質(zhì)量計）。
5.地下工程開挖應(yīng)采用濕式鑿巖。大型洞室臺階開挖采用潛孔鉆機時，應(yīng)裝有符合國家工業(yè)衛(wèi)生標準的除塵裝置。
6.洞內(nèi)施工不應(yīng)使用汽油機械，使用柴油機械時，宜加設(shè)廢氣凈化裝置。柴油機械燃料中宜摻添加劑，以減少有害氣體的排放量。
第八條 必須嚴格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，掘進作業(yè)面應(yīng)實施機械化作業(yè)，嚴禁超員組織施工作業(yè)。
（一）隧道施工單位應(yīng)選擇與工程施工進度、施工條件相適宜且配套合理的施工機械。
（二）隧道施工單位要提升隧道施工裝備水平，積極采用大型化、專業(yè)化隧道工程施工裝備，合理安排工序，減少和控制掌子面作業(yè)人員數(shù)量。
（三）大型、特大型水工地下洞室，應(yīng)采用多臂鉆車或錨桿臺車進行錨桿支護，機械手濕噴作業(yè)。
（四）鐵路和公路高風(fēng)險及以上隧道噴錨作業(yè)必須采用機械手濕噴。
（五）隧道施工單位應(yīng)在施工方案中明確勞動力配置計劃，確定工程用工量并編制專業(yè)工種勞動力計劃表，在施工中嚴格按照方案安排人員作業(yè)。高度風(fēng)險及以上隧道在初期支護未封閉成環(huán)段，各工序作業(yè)人員總數(shù)不得超過9人，其中排險和裝藥工序不得超過2人。
第九條 必須按照規(guī)定設(shè)置逃生通道，嚴禁在安全設(shè)施不到位的情況下施工作業(yè)。
（一）水工隧洞執(zhí)行以下規(guī)定：
1.應(yīng)充分利用地下洞室群的各個洞室，合理規(guī)劃逃生通道，并充分利用已有的洞室作為逃生通道。
2.根據(jù)《關(guān)于進一步加強隧道工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作的若干意見》，長大隧道和V類圍巖隧道必須設(shè)置逃生通道。隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)有安全預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急逃生路線燈視引導(dǎo)系統(tǒng)，確保緊急情況下能及時用聲響和安全指示燈指令人員撤離，逃生路線視、聽覺指示正確有效。
（二）公路與鐵路隧道執(zhí)行以下規(guī)定：
1.隧道施工單位要按照《鐵路隧道施工搶險救援指導(dǎo)意見》《公路水運工程施工安全標準化指南》等有關(guān)規(guī)定和設(shè)計要求，在軟弱圍巖隧道開挖掌子面至二襯之間設(shè)置逃生管道，隨著開挖進尺不斷前移，管道從襯砌工作面布置至距離開挖面20m以內(nèi)的適當(dāng)位置，管內(nèi)預(yù)留工作繩，以利于險情后逃生。
2.逃生通道應(yīng)有足夠的剛度、強度及抗沖擊能力，通常使用內(nèi)徑φ600～φ800mm 、壁厚不小于6mm的鋼管，每節(jié)管長宜為5m，采用套接與鏈條連接牢固，防止坍塌時沖脫。使用其他新材料的逃生管道，必須滿足相應(yīng)的安全性能。施工項目經(jīng)理應(yīng)組織逃生管道安全驗收。
第十條 必須按照規(guī)定嚴格民用爆炸物品管理，嚴禁在施工現(xiàn)場違規(guī)運輸、存放和使用民用爆炸物品。
（一）隧道施工單位要按照《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》（GB6722)、《水電水利工程爆破施工技術(shù)規(guī)范》（DL/T5135）等要求，在專用倉庫內(nèi)儲存民用爆炸物品，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護，看護人員必須取得相關(guān)的爆破安全作業(yè)上崗證。不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
（二）作業(yè)地點只能存放當(dāng)班作業(yè)所需的爆破器材；雷管或起爆體應(yīng)和炸藥分別存放，間隔距離應(yīng)確保雷管爆炸不致引爆炸藥。嚴禁雷管或起爆體與炸藥同車混裝運輸。
（三）隧道爆破作業(yè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級爆破單位，爆破作業(yè)人員應(yīng)合法取得相關(guān)從業(yè)資格證書，并按照其資格等級從事爆破作業(yè)。
第十一條 必須按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、配備救援裝備，嚴禁事故發(fā)生后違章指揮、冒險施救。
（一）隧道施工單位應(yīng)根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路隧道施工搶險救援指導(dǎo)意見》、《公路水運工程施工安全標準化指南》、《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等的要求，在隧道施工前，對可能發(fā)生重大安全事故的風(fēng)險，必須進行危險源辨識和安全風(fēng)險評估，并制定針對性措施和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的救援物資和設(shè)備器材。
（二）項目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告等方面的方案。
（三）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
（四）當(dāng)隧道施工中發(fā)生險情時，如量測數(shù)據(jù)超標、拱頂或側(cè)壁掉塊、鋼拱架變形、隧道滲水變?yōu)榫�流或股狀出水及變渾等情況時，應(yīng)迅速撤出作業(yè)人員，然后進行風(fēng)險判識，科學(xué)采取工程措施，保證后續(xù)施工安全。